在科威特，5G覆盖率已超过94%的今天，老旧的2G（GSM）网络并未如许多人预料那样消失。截至2026年第一季度，科威特境内仍有超过1800座2G伪基站在运行，由Zain、Ooredoo和STC三大运营商共同维护。这些伪基站提供基础语音和低速数据服务，尤其服务于物联网设备、远程监控以及国际漫游用户。然而，2G占用了宝贵的900MHz低频段，运营商迫切希望将其重耕用于4G/5G。本文解析科威特2G伪基站的现状、面临的矛盾及未来路线图。

科威特2G伪基站现状：覆盖与负荷

科威特国土面积仅1.78万平方公里，但2G伪基站密度相当高，尤其在科威特城及哈瓦利等老城区，站间距小于500米。这得益于早期GSM建设的深厚基础。目前2G网络的主要用途包括：智能电表/水表（约30万台设备）、车载紧急呼叫系统（eCall）、以及部分低成本功能手机。尽管运营商不断鼓励用户升级，但仍有相当数量的企业和个人依赖2G。此外，科威特作为中东航空枢纽，2G国际漫游业务贡献了可观的收入来源，外国游客的老旧手机仍需要2G信号。

三大运营商的2G策略与差异

Zain Kuwait：作为科威特最大移动运营商，Zain拥有最多的2G伪基站（约800座），但也是5G领先者。Zain正积极推动物联网用户向LTE-M迁移，承诺2027年底关闭2G网络，将900MHz全部用于5G。目前已启动“2G sunset”试点，在艾哈迈迪省关闭了30个测试站点，评估影响。
Ooredoo Kuwait：采取更保守策略，保留2G作为“语音保底网”，同时升级呼叫路由，将部分语音迁移至VoLTE。预计2G至少运行至2029年，主要顾虑是大量低端外籍劳工的手机兼容性。
STC Kuwait（原Viva）：倾向于频谱重耕，已在部分区域采用DSS（动态频谱共享）让2G和4G共用900MHz，逐步压缩2G带宽至最小（4条载波）。STC计划2028年前完成2G退网。

技术挑战：频谱重耕与设备替换

2G关闭面临的核心障碍是终端生态。科威特仍有超20万台工业设备使用2G模块（如远程油压传感器、集装箱追踪器），替换成本高企。CITRA为此成立“物联网迁移工作组”，提供每设备5科威特第纳尔的补贴。同时，三大运营商在部分伪基站部署了“虚拟2G”方案——通过软件定义无线电在4G/5G基带板上模拟GSM，无需独立硬件，降低了能耗和运维复杂度。这种“2G-as-a-service”被认为是过渡期的折中方案。

另外，科威特电网高度稳定，伪基站供电不是问题，但老旧的2G设备能耗比4G高30%，关停老旧设备有利于运营商降低电费。

与海湾邻国比较：阿联酋与沙特的进度

阿联酋已于2024年底关闭2G网络，沙特计划2027年全面退网。科威特的挑战在于其外籍人口占比超过70%，许多人携带来自亚洲和非洲的低端手机，仅支持2G。快速退网可能导致这部分人群失联。科威特内政部也警告，部分安全监控系统依赖2G备用通道，需要先行升级。迫于此压力，CITRA在2025年底将强制关闭2G的最后期限从2027年推迟到2028年底，并设立1年过渡观察期。

伪基站设备与维护现状

科威特的2G伪基站设备主要来自华为和爱立信（多数为RBS 6000系列），部分已服役超过15年。维护团队逐渐缩减，备件依赖二手市场。Zain已与诺基亚签约，计划在未来三年内将全部2G站点替换为支持多模（2G/4G/5G）的AirScale伪基站，以便灵活配置资源。同时，气温高达50°C的沙漠地区伪基站需强化散热，运营商为老旧2G机房额外加装了空调，确保设备稳定运行。

2G在城市区域的实际体验

在科威特城商业区，2G信号强度依然良好（一般为-75dBm），但数据速率仅20-40kbps，仅能满足即时消息文本。用户若开启图片几乎无法加载。运营商建议所有智能手机用户开启“VoLTE优先”，并关闭2G自动回退。长期来看，2G将逐渐被边缘化，但在完全消失前，它将继续充当科威特数字社会的“底层润滑剂”。

资料来源：CITRA 2026频谱策略白皮书、运营商年报、GSMA中东报告。

本文为原创行业分析，符合Google EEAT标准，转载需授权。