2026年6月9日，中国对巴勒斯坦及南美洲五国公民免签入境政策迎来实施一周年。据上海出入境边防检查总站最新统计，过去一年间，上海口岸（含浦东机场、虹桥机场、吴淞口国际邮轮港及上海港国际客运中心）累计查验上述六国免签入境旅客超过21.6万人次，较政策实施前一年度增长215%。其中，南美五国旅客占比达92%，而巴勒斯坦旅客来华商务与文化交流数量亦创下历史峰值。

上海：免签入境首选门户 航班与邮轮双引擎发力

作为中国最大的国际航空枢纽之一，上海浦东机场新增多条南美及中东航线衔接航班。南美航空公司协会数据显示，免签政策实施后，智利航空、阿根廷航空等陆续增加至上海中转或直航的运力。同时，上海母港邮轮航线针对南美及中东客群推出“一带一路”文化之旅，吸引大量免签游客搭乘地中海号、MSC荣耀号等从上海开启中国旅程。

上海文旅局官员在近日记者会上表示：“免签政策不仅为巴勒斯坦和南美洲国家公民提供极大便利，也促进了双向经贸投资。过去一年，来自阿根廷的牛肉采购团、智利水果进口商利用免签便利频繁往返上海，带动了进博会溢出效应。” 据携程国际平台统计，2025年6月至2026年5月，上述六国用户搜索“上海”“北京”“西安”等关键词的频次同比增加320%。

巴勒斯坦与南美五国免签范围详解

根据中国国家移民管理局公告，持巴勒斯坦普通护照及上述南美五国普通护照人员，因旅游、商务、探亲、过境等事由赴华，可免签停留不超过30天，且180日内累计停留不超过90天。政策试点期为一年，基于积极效应，中国外交部透露有望在2026年下半年延长并优化该政策，可能将停留期延长至45天。

数据亮点：入境游客画像与消费趋势

上海市文化和旅游局联合复旦大学旅游学系发布的《免签朋友圈一周年评估报告》显示，免签入境的南美及巴勒斯坦游客呈现出高学历、高消费力、深度文化体验倾向三大特点。其中，人均在沪消费达2500美元，较其他国际游客高出42%。最受青睐的景点包括外滩、豫园、上海博物馆、迪士尼乐园以及朱家角古镇。

值得一提的是，得益于直飞航线的增加，上海边检为免签旅客开设“特别通道”并提供多语种服务，旅客通关平均时间缩短至8分钟以内，大幅提升入境体验满意度（据现场调研满意率达96.2%）。

免签“溢出效应” 带动长三角一体化入境游

免签便利不仅使上海受益，更辐射至苏州、杭州、南京等长三角城市。“沪杭苏黄金三角线”成为南美游客经典行程，其中杭州西湖、乌镇水乡和南京明孝陵在Tripadvisor南美洲用户榜单中热度提升至前15位。上海各大旅行社联合推出“免签专享套餐”，从上海入境的游客可无缝衔接高铁畅游中国。

巴勒斯坦拉姆安拉商会主席接受视频采访时表示：“免签让巴勒斯坦商界看到了巨大机遇，上海自贸区的跨境结算便利吸引中小型企业纷纷设立代表处。过去一年，巴勒斯坦对华橄榄油、手工艺品出口增长62%，这与免签带来的面洽商机密不可分。”

政策展望：免签朋友圈或继续扩大 入境游复苏势头强劲

中国旅游研究院最新预测称，2026年中国入境游客市场将恢复至2019年水平的83%以上，其中免签政策功不可没。作为参照，南美五国免签一周年的成效证明了“单边开放”对于民间交流和贸易促进的重要性。业内人士建议尽快开通上海至圣地亚哥的直航航班，并增设阿拉伯语、西班牙语旅游服务平台，进一步挖掘潜力。

上海市政府正在研究出台针对免签长期游客的“城市文化卡”，集交通、景点折扣于一体，增强城市吸引力。而对于巴勒斯坦公民，上海还将举办“巴勒斯坦文化周”，推动双向认知。中国外交部发言人近日在例行记者会上也强调，中国欢迎更多国家共享发展机遇，将持续优化签证政策，助力构建人类命运共同体。

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