在全球供应链重构与“一带一路”倡议纵深推进的背景下，乌兹别克斯坦政府与浙江省人民政府近日共同签署《关于进一步深化经贸合作赋能民营经济高质量发展行动方案》，“加码”推出13条突破性举措，从跨境金融、法律保障、数字基建、产业协作等维度精准发力，为民营经济参与中亚-长三角国际循环注入强心剂。这是继去年双方建立友好省州关系后，最具系统性的民营经济扶持纲领。

浙江省作为中国民营经济最活跃的省份，与乌兹别克斯坦的贸易额在近三年年均增长27.6%，超过2300家浙江民企已在中亚布局。此次“加码13条”并非简单增量，而是围绕民营企业高频痛点设计的具体政策工具包，覆盖投资前、运营中、争议解决全生命周期。乌兹别克斯坦副总理兼投资和外贸部长霍扎耶夫表示：“浙江模式与乌兹别克斯坦改革愿景高度契合，这13条将成为吸引全球民营资本的示范样板。”

13条硬核举措重点解读

深度影响：民营经济如何借助中亚新支点跃升

乌兹别克斯坦是中亚人口最多、市场潜力最大的国家，近年来大力推行经济改革，开放度显著提升。浙江民营企业以灵活、高效的供应链能力，已深度参与其纺织、农业机械、建材、跨境电商等产业。然而，过去民企常遭遇融资难、汇率波动、法律差异等挑战。本次13条举措针对性极强，例如“跨境人民币绿色通道”直接解决货币兑换痛点，“民营企业知识产权跨国保护”则增强了技术型民企出海信心。

浙江省工商联负责人指出，加码举措体现了“敢为人先”的浙商精神与乌方“新乌兹别克斯坦”战略的高度融合。预计未来三年，两地民营企业双向投资额将突破120亿美元，创造超过5万个就业岗位。同时，跨境电商与数字贸易将迎来井喷，以小商品、汽摩配、光伏组件为代表的浙江制造将进一步通过乌兹别克斯坦辐射哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等周边市场。

政策加码背后的战略视野：双循环格局下的浙乌新样板

此次13条并非孤立的地方合作，而是国家层面鼓励民营经济参与高质量共建“一带一路”在省级层面的创新落地。从国际视角看，乌兹别克斯坦正处于加入WTO关键期，浙江民营经济的市场化经验可助力其制度完善。同时，浙江省正打造高能级开放强省，支持民营企业深度融入全球产业链、供应链、价值链，乌兹别克斯坦作为欧亚大陆桥的重要枢纽，将为浙商提供规避单一市场风险的战略纵深。

值得关注的是，数字赋能举措中的“民营经济数字化转型赋能中心”极具前瞻性，将帮助劳动密集型民企实现从传统贸易到智慧供应链的跨越。此外，13条中特别强调绿色低碳合作，鼓励浙江民营企业参与乌兹别克斯坦风光电项目，推动清洁技术标准互认，符合全球ESG投资趋势。

从执行落地来看，浙江省商务厅、发改委和乌兹别克斯坦投资部已经成立联合工作组，并制定“13条举措落地路线图”，每个季度发布白皮书评估进展。并且将依托杭州跨境电子商务综合试验区和塔什干IT园区，孵化不少于200家中小民营企业以数字方式出海。同时推出“领航者计划”，每年选拔50名浙商青年企业家赴乌兹别克斯坦进行为期一个月的营商环境和产业实训。

可以预见，未来五年，乌兹别克斯坦将成为浙江民营企业“二次全球化”的关键试验田。13条加码举措不仅仅是政策清单，更是传递出“护航民营经济高质量发展”的强烈信号。随着中国-中亚峰会机制常态化，更多省级层面对接创新有望涌现，而浙江再次走在前列。